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《方案》大白，注射美容属于醫療美容范畴，必须在得到合法資质的醫療機构开展。一是加强生活美容機构监管，查处生活美容機谈判其他機构未得到相应資质开展醫療美容处事的行為；二是查处无醫师資质的個人开展醫療美容处事的行為；三是查处醫师到非醫療機构开展醫療美容处事的行為；四是以投诉举报為线索，查处把持宾馆酒店、會所、居民住宅等场所违法开展醫療美容的行為，严厉打击犯警行醫、危害药品安全等违法犯罪活动；五是加强美容醫療機构监管，以注射美容為重点，规范醫療美容处事行為。
同時，對于犯警制售药品醫療器械，《方案》提出要加强對药品醫療器械生產经营企業的监督检查，依法查处违法违规生產经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、醫療器械行為。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、醫療器械行為。
此外，對于醫學美容培训，《方案》强调，醫療技術專業培训必须由具备資质的醫療機构、醫學院校开展，培训师資和培训东西该當符合《醫療美容处事打点辦法》等规定，加强對职業技能培训機构监督打点，峻厉查处违规开展“微整形”等醫療美容培训行為，查处不具备資质开展培训的機构、单位和個人，并加强广告监管，查处违法颁布广告行為，监控互联網和美展會“微整形”相关信息监控，清理互联網不良信息。
附关于开展严厉打击犯警醫療美容專項行动的通知
國卫辦监督函〔2017〕510号
各省、自治壯陽藥,區、直辖市和新疆生產拔擢兵團卫生计生委（卫生局）、網信辦、公安厅（局）、人力本钱社會保障厅（局）、工商局（市场监督打点局）、食品药品监管局，各直属海关：
随着经济社會發展，人民公共生活水平提高，醫療美容需求日渐旺盛，越来越多消费者选择注射透明质酸钠（即玻尿酸）、胶原蛋白、肉毒毒素等举辦“微整形”醫療美容。一些不法分子為掠夺利益，无相应資质犯警制售操纵注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、醫療器械，造成危害和影响消费者健康的事件時有發生。近年来，各有关部門慎密密切配合，开展了一系列專項行动，不断加大监管力度，依法峻厉查处违法违规行為，取得了一定成效。為进一步庇护消费者合法权益，保护人民健康，國家卫生计生委、中间網信辦、公安部、人力本钱社會去狐臭產品,保障部、海关总署、工商总局、食品药品监管总局决定于2017年5月-2018年4月连系开展严厉打击犯警醫療美容專項行动。现将《严厉打击犯警醫療美容專項行动方案》印發给你们（可从國家卫生计生委官方網台中外約,站下载），请认真组织实施。
國家卫生计生委辦公厅 中间網信辦秘书局
公 安 部 辦 公 厅 人力本钱社會保障部辦公厅
海 关 总 署 辦 公 厅 工 商 总 局 辦 公皮秒痘疤, 厅
食品药品监管总局辦公厅
2017年5月18日
（信息公开形式：主动公开）
严厉打击犯警醫療美容專項行动方案
一、事变目标
各有关部門相互配合，覆盖注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、醫療器械生產经营操纵，醫療美容培训，广告推广全链条，以查处案件為抓手，發现一起查处一起，露头就打，绝不手软，严厉惩处违法犯罪活动，查处一批大案要案，曝光一批违法企業单位，惩处一批不法分子，判断有效遏制醫療美容市场乱象。建立严重违法犯罪者“黑名单”，并纳入社會信用体系，实施连系惩戒。同時對立破立结合、打建并举，垂垂完善相关法律法规、政策法子，健全长效機制，加强打点，促进醫療美容财富规范健康發展，切當庇护消费者合法权益。
二、事变任務
（一）严厉打击无证行醫，规范醫療美容处事行為。注射美容属于醫療美容范畴，必须在得到合法資质的醫療機构开展。一是加强生活美容機构监管，查处生活美容機谈判其他機构未得到相应資质开展醫療美容处事的行為；二是查处无醫师資质的個人开展醫療美容处事的行為；三是查处醫师到非醫療機构开展醫療美容处事的行為；四是以投诉举报為线索，查处把持宾馆酒店、會所、居民住宅等场所违法开展醫療美容的行為，严厉打击犯警行醫、危害药品安全等违法犯罪活动；五是加强美容醫療機构监管，以注射美容為重点，规范醫療美容处事行為。
（二）严厉打击犯警制售药品醫療器械。加强對药品醫療器械生產经营企業的监督检查，依法查处违法违规生產经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、醫療器械行為。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、醫療器械行為。
（三）峻厉整治违规醫療美容培训。醫療美容培训属于醫療技術專業培训，必须由具备資质的醫療機构、醫學院校开展，培训师資和培训东西该當符合《醫療美容处事打点辦法》等规定。加强對职業技能培训機构监督打点，峻厉查处违规开展“微整形”等醫療美容培训行為，查处不具备資质开展培训的機构、单位和個人。
（四）峻厉查处违法广告和互联網信息。加强广告监管，查处违法颁布广告行為。加强互联網和美展會“微整形”相关信息监控，清理互联網不良信息。
三、职责分工
（一）卫生计生部門。國家卫生计生委负责牵头口臭,制定專項行动工作方案，组织调和專項行动各成员单位；國家卫生计生委监督中心牵头负责專項行动方案具体组织实施，牵头加强互联網不良信息监测。地方各级卫生计生行政部門及其监督機构负责结合醫療機构依法执業專項监督检查，加强美容醫療機构监管，规范醫療美容处事行為，打击无证行醫行為，定期向國家卫生计生委监督中心报送互联網不良信息监测功效。
（二）食品药品监管部門。负责加强药品、醫療器械生產经营企業的监督检查，打击犯警制售药品、醫療器械等行為。
（三）海关。负责打击走私药品、醫療器械行為。
（四）人力本钱社會保障部門。加强职業技能培训機构监管，查处违规开展职業技能培训行為。
（五）工商行政打点部門。加强广告监管，查处未经卫生计生行政部門审查和未按照《醫療广告审查证明》违法颁布醫療美容广告的行為。依法加强對美容院的监管，對检查發现的美容院涉嫌未得到《醫療機构执業容许证》开展注射美容等醫療美容的，依法移送卫生计生行政部門。
（六）網信部門。依法处置相关部門认定的互联網“微整形”相关不良信息，查处违法违规網站。
（七）公安機关。配合相关行政法令部門开展连系法令；依法严厉打击犯警行醫、危害药品安全等犯罪活动。
（八）行業协會。配合行政部門加强行業打点，加强醫療美容宣传教育和科學引导，敦促行業自律，促进行業健康有序發展。
四、時辰安排
（一）集中行动阶段（2017年5月-10月）。國家卫生计生委會同相关部門连系印發專項行动方案，召开电视电话會议举辦安排。各地區各相关部門按照方案内容制定具体法子，建立事变機制，集中开展事变。國家卫生计生委會同有关部門组织對部分省份举辦督查。
（二）阶段性总结阶段（2017年11月）。各地區、各部門总结專項行动集中行动阶段事变情况，各省（區、市）專項行动牵头部門于2017年11月15日前将阶段性事变总结（包括專項行动集中行动阶段事变情况、得到的成效、存在的问题和困难、下一步事变安排和汇总表）报送國家卫生计生委。
（三）长效機制拔擢和巩固阶段（2017年12月-2018年4月）。各地區、各部門對前期事变存在的首要问题举辦逐項整改和“回头看”，國家卫生计生委监督中心组织對部分地方举辦抽查。完善法律法规，出台政策法子，建立健全长效機制，促进醫療美容财富规范健康發展。各省（區、市）專項行动牵头部門于2018年4月30日前将專項行动工作总结报送國家卫生计生委。國家卫生计生委召开全國电视电话會议举辦总结，并将專項行动情况报告國務院。
五、事变哀求
（一）高度重视，加强组织率领。醫療美容消费者众，社會关注度高，各地區各部門要高度重视，站在处事和保障民生的高度，以對人民公共健康高度负责的态度，准确把握專項行动重要意义，充分认识开展專項行动的告急性。國家卫生计生委牵头建立專項行动联络员制度，各有关部門负责相关事变的处级负责同志為联络员，定期召开联络员會议，沟通信息，通报但愿，研讨事变。各地要切當加强组织率领，抓紧组织实施，扎实开展專項行动，确保各項事变任務落到实处。美容醫療機构要切當增强依法执業意识，强化自律，规范醫療美容处事行為。
（二）慎密密切配合，组成事变合力。專項行动四項事变任務环环相扣，各有侧重，缺一不可，各有关部門要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，慎密密切配合，组成事变合力。對于事变中發现涉及其他部門职责的案件线索，要及時通报相应部門。對涉嫌犯罪的案件线索，各行政法令部門要按哀求及時依法移送公安機关，各级公安機关要依法受理，對符合立案标准的及時奈米口罩,立案，依法严厉打击。要建立重大案件會商機制，加强重点案件线索的梳理、研判和會商，切當大白法律按照。经过进程專項行动，要不断健全完善部門连系、區域协作、社會共治、打建并举的事变機制。
（三）强化宣传，正面舆論引导。各地區各部門要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，把持传统媒体、新媒体等多渠道举辦宣传，调和手機运营商推送公益广告，遍布开展科普宣传，颁布警示信息，宣传專項行动但愿，曝光大案要案和典型案例，揭穿违法违规行為可能的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容醫療機构接收醫療美容处事。國家卫生计生委擀筋棒,在中國整形美容协會設立全國投诉举报电话（010-68227123），并在中國整形美容协會官方網站（www.capa.org.cn）設立投诉举报專栏。各地也要設立举报电话，积极發挥乡镇街道、村（居）委會等基层组织及卫生计生监督协管员传染感动，畅通投诉举报渠道。各部門對职责范围内的投诉举报要及時查對，做到件件有回音、事事有下降，依法峻厉处理，修建社會共治氛围。
（四）加强督查，狠抓事变落实。各地區各部門要按照方案哀求，切當履职到位，确保專項行动得到实效。國家卫生计生委和有关部門将组成连系督查组，對部分省（區、市）举辦專項督查。各地區各相关部門要定期组织督查事变，了解基层專項行动但愿，协助解决基层事变问题困难，扎实敦促專項行动任務落实。對于專項行动中好的经历做法，要及時总结和推广。對在專項行动中组织率领不力、事变法子落实不到位的，要追究相关人员责任并举辦通报。
（五）标本兼治，健全长效機制。各地區各部門要积极试探长效機制拔擢，进一步完善打点制度，加强监管。一是完善相关法律法规，扎紧制度的創業加盟推薦, 笼子；二是研讨出台指导意见，完善醫療美容相关标准、項目目录，促进醫療美容财富规范健康發展；三是出台法子加强醫療美容培训打点，进一步大白培训機构、培训师資、培训东西、培训内容等哀求；四是加强政務信息公开，加大辖區内美容醫療機构容许、赏罚等信息公开力度，對严重违法犯罪的機會商個人要建立“黑名单”，并纳入社會信用体系，实施连系惩戒；五是美容醫療機构要认真落实主体责任，主动公开本機构醫療美容处事的醫师、項目、價格，定期开展依法执業自查整改，并报告属地卫生计生委及其监督機构；六是要充分發挥行業协會的传染感动，参與政策制定，加强行業自律，宣传相关知识，庇护行業信誉，规范醫療美容处事行為。 |
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發表於 2021-1-11 15:25:51
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